沿河严把“四关”规范农村低保工作
时间：2010年05月20日
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作者：admin
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近年来，沿河高度关注民生问题，把农村低保工作作为当前大事来抓，对每个农村低保对象进行认真审查，切实做到“应保尽保”。
一是严格把好农村低保对象申请审批入户调查关。低保对象须填写《贵州省农村居民最低生活保障待遇申请书》，由各村村委会对低保对象的申请进行登记和入户调查，并将调查情况记录备案。二是严格把好“民主评困”关。由农村低保评议小组召开会议对低保对象进行“民主评困”，以无记名投票方式评出低保对象，报乡镇农村低保审核小组进行审核，审核后再报县民政局。三是严格把好公示关。各村村委会和乡镇政府对申请人家庭基本情况和“民主评困”结果在村、乡镇进行公示，对群众有异议和不符合低保条件的及时进行复查、核实,充分接受群众监督,使低保工作管理公平、公正、切实做到阳光公开。四是严格把好监督检查关。为增加农村低保工作的透明度，接受社会和群众的监督，采取多种形式向群众宣传低保制度的政策、范围、申报程序和最低保障标准。同时在县乡纪委设立了农村低保举报电话和举报信箱，及时受理群众来信来访诉求。
沿河多举措强化非公有制经济又好又快发展
日前，沿河县委、县政府出炉了《关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的实施意见》。并确立了发展非公有制经济近期目标。即，到2010年，非公有制经济占全县生产总值的比重达到50%，个体工商户超过6000户，私营企业超过600户；到2015年，非公有制经济占全县生产总值的60%左右，个体工商户超过8000户，私营企业超过800户；到2020年，非公有制经济占全县生产总值的比重达到65%左右，个体工商户超过10000户，私营企业超过1000户。
针对目标，《意见》提出了多项措施，以强化非公有制经济又好又快发展。一是加快政府职能转变。加大政府行政审批程序，提高审批效率。二是加强基础设施建设。着力解决交通、电力、供水、通讯等基础设施条件，增设服务功能。三是放宽准入条件。坚持“非禁即准、非限即许”的原则，鼓励支持非公有制资本进入法律法规未明令禁止的行业和领域，取消区域所有制、行业经验、从业年限等条件。四是鼓励参与社会公益事业建设。五是建立发展基金。今年，县财政安排300万元资金作为非公有制企业专项发展基金，支持非公有制企业新产品开发，奖励全民创业、非公有制经济发展快的乡镇，贡献大的非公有制企业和创业能人。六是加强信用担保体系建设。实行财政奖励政策，加大对县内非公有制经济信用担保公司的支持力度，鼓励民营企业、个体工商户之间依法相互担保或联合担保。对符合条件的中小型企业信用担保机构，3年内免征营业税。七是加大金融支持力度。金融机构在防范信贷风险的前提下，放宽贷款审批权限，增加授信额度。建立银政企通协调机制，为非公有制经济的合理用地需求。在行政许可规定内，相关部门对企业依法提交的用地申请预审，作出了时限要求。九是优化土地资源配置。鼓励非公有制企业向工业园区聚集。对新办企业用地，土地出让金一次缴清困难的，经县政府同意后，可分期按比例缴纳。十是创新土地流转方式。利用农村集体土地从事生产加工5年以上的非公有制企业，村民或集体可能用土地承包经营权入股。对收购集体企业的非公有制企业，经审批后，可以用出让的处置方式取得土地使用权。十一是整合矿产资源。凡在辖区内开办的矿山采选企业，矿产品按市场同期价位，优化供给县内矿产品加工重点骨干企业。打击非法转让矿权、非法开采矿产资源等不法行为。十二是规范部门行政行为。坚决制止部门乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为，除法律法规、规章规定的收费项目外，严禁任何部门和单位向非公有制企业强制收取任何费用。十三是维护企业合法权益。任何单位和个人不得非法改变非公有制企业财产的权属关系，不得干预非公有制企业依法进行的生产经营活动。
《意见》还强调，各级各部门要加强领导，把发展非公有制经济列入重要议事日程，定期研究和协调解决非公有制经济发展中的重大问题，不断建立和完善领导联系非公有制企业工作制度、非公有制企业联席会议制度、目标绩效考核、现场办公等工作制度，在全县形成鼓励支持个体私营等非公有制经济发展的浓厚氛围。