大地萌动，万物复苏，又是一年春来到。阵阵东风吹暖了青海省五百多万群众的心，更吹暖了高原沃土滋养下的廉政之花。

    ２００９年初，青海省委书记强卫在省纪委十一届三次全会上明确提出了“坚决反对贪污贿赂，坚决反对侵害群众利益，坚决反对官僚主义”的要求。一年多来，从雪域江源到祁连山麓，从农牧区到工矿企业，从党政机关到基层社区，阵阵清风将“为民”、“实干”广为传颂，青海湖水不断孕育出“勤政”、“廉政”之花……

    夯实勤廉教育之基

    为保证“三个坚决反对”执行到位，青海省纪检监察机关以理想信念教育为基础，以岗位廉政教育为重点，以廉政勤政典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材，将反腐倡廉教育贯穿党风廉政建设全过程。

    一年来，该省共培训各级纪检监察干部４００人次，１０００多名党员干部在学习王瑛同志先进事迹后深受感动，１万余名党员到反腐倡廉警示教育基地接受教育。

    省纪委监察厅先后组织“廉政勤政巡回演讲报告团”深入省直机关及各地巡回演讲，讴歌新时代涌现出来的勤廉兼优先进典型；举办厅级领导干部廉政勤政报告会、民营企业廉洁文化报告会及各地党政“一把手”讲党课等活动，筑牢党员干部思想道德防线。

    省直机关各单位、西宁、海东、海西等地纷纷组织内容丰富、形式多样的“廉政勤政文化宣传月”活动，注重挖掘身边的典型，以身边人的事迹影响和教育身边人。开展的“扬正气，促和谐”全国优秀廉政公益广告展播和反腐倡廉主题影视播放活动，在全省城乡引起强烈反响。

    培好廉政机制之土

    反腐倡廉，监督是关键。２００９年，青海省纪检监察机关从建立健全权力结构和运行机制、决策监督机制，落实重大决策报告制、健全决策失误纠正机制和责任追究制度入手，努力提高监督的权威性和有效性。

    通过完善招投标活动管理监督机制，进一步加强了对工程建设招投标活动的监督。全省各地认真治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题；落实党政机关和领导干部“两节”期间严格执行廉洁自律有关规定；严格执行党政机关小汽车配备使用规定，规范领导机关、领导干部用车行为；开展制止党政干部公款出国（境）旅游专项治理工作，等等。同时，通过加强对党的各级领导机关和领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，进一步推进了民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、询问和质询、个人有关事项报告等党内监督制度的落实。全省各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话８３０人次；领导干部任前廉政谈话２１５８人次；诫勉谈话３１３人次；领导干部述职述廉４５９７人次；函询１８人次。同时，进一步加强巡视工作，圆满完成了各项巡视任务。

    ２００９年，省纪委监察厅一方面完善案件线索统一管理、集体评估、集中办理工作机制，另一方面则改进办案措施，整合办案力量，加强审理工作，严格依纪依法办案，使全省各级纪检监察机关执纪办案工作水平不断提高：全省纪检监察机关共受理检举控告２６４８件，办结２６２３件，初核违纪线索４６４件，立案１１４件，结案１１４件，给予党纪政纪处分１６４人。其中，厅级干部５人，县处级干部１３人，移送司法机关追究刑事责任３０人；通过信访了解、廉政谈话、函询等方式办结２１５９件。

    呵护廉洁民生之花

    青海省纪委监察厅紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，着力解决侵害群众利益的突出问题，深入推进了部门和行业作风建设。

    全省查处截留、挪用、挤占、平调教育经费等问题涉及金额８万元；查处各级各类学校乱收费问题３件，清退违规收费金额２３．２８万元，４名责任人受到党纪政纪处分和其他处理。全省实行了以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购，药品价格总降幅２１％，减轻患者医药负担约２．８亿元。查处医药购销领域商业贿赂问题１个，清理违规金额５万元；加强食品药品安全监管，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，查处食品安全事件１１起，涉及金额５．３万元；查处药品安全事件１２起，涉及金额２０．８万元。

    纠正损害农牧民利益的不正之风工作持续推进。全省纠正和查处乱收费、乱罚款、乱摊派等违纪违规行为，减轻农民负担７．２万元；纠正和查处农村土地承包、流转、征占中的违法违纪问题４９个；查处哄抬农资物价、销售假劣农资坑农害农问题１７个，涉及金额８万元；查处损害农牧民利益案件１起，对两名相关人员进行了责任追究。
对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济金的监管工作不断加强。全省各地共纠正和查处这方面的违纪违规问题２个，涉及违规金额４．２万元，给予３人党纪政纪处分或其他处理。

    民主评议和政风行风热线工作不断发展。目前，全省有３９个部门和行业已开展民主评议政风行风活动，民主评议工作不断向基层延伸。全省政风行风热线直播节目受理群众投诉、反映问题的办结率达９２％。

    大兴务实为民之风

    青海省纪委监察厅把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，通过继续深入推进“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，狠抓干部队伍作风建设，不断强化党员干部的宗旨意识、公仆意识、服务意识、效率意识、廉政意识和创新意识。

    ２００９年，青海省纪委监察厅以“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动为载体，从深入查纠全省机关作风建设方面存在的问题入手，多措并举继续加强干部作风建设，切实解决群众反映突出的作风问题，形成抓落实、干实事的良好氛围。

    省纪委监察厅会同省委督查室、省政府督查室先后３次对全省各地各单位开展主题实践活动和落实《青海省关于进一步改进领导作风的意见》情况进行重点督查并督促整改。在全省范围内认真开展党政机关厉行节约工作，坚决制止各种奢侈浪费行为，使全省公务接待和节电、节油、节水等方面年内均实现了压减目标。

    海南、海西、西宁等地采取“结对共建活动承办事项信息回执单”、派检查组深入群众家中走访等方式，及时掌握县、乡（镇）领导和驻村干部是否上门帮助群众解决问题、发展经济。

    海北、黄南、果洛、玉树等地聘请部分人大代表、政协委员、群众代表为 作风建设监督员，采取受理实名举报、纪委跟踪督查等方法加强干部作风建设；海东地区为解决干部“走读”问题，对家在异地的领导干部在工作地居住情况每月登记通报，从而有效遏制了干部“走读风”的盛行，促进了机关办事效率的提高，得到了群众的一致好评。

    大力建设长效机制

    青海省纪委监察厅以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，先后出台了一批反腐倡廉法规制度，着力建立健全反腐倡廉长效机制。

    ２００９年，省纪委监察厅根据全省实际，以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，推进反腐倡廉制度建设。先后出台了一批反腐倡廉法规制度，为落实“三个坚决反对”要求提供了有力的保障。尤其是《青海省反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度》《关于加强我省招投标市场综合监督管理工作的意见》《关于进一步加强我省公务员考录和事业单位聘用人员工作的意见》《青海省关于严禁领导干部违规干预工程项目的暂行规定》的实施，对于加强全省反腐倡廉法规制度建设，完善领导干部行为规范，健全党内监督和责任追究制度，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要意义。

    收获的期盼，梦想的希望，又在新一年的春天播撒，廉洁之花在高原沃土浸润下必将生机勃发、枝繁叶茂。




来源：中国纪检监察报