沿纪通〔2014〕15号

关于印发《沿河土家族自治县

治理村（居）民滥办酒席指导意见》的通知

各乡（镇）党委和政府，经济开发区、县城新区、坝坨新区党工委和管委会，县委各部办委局，县级国家机关各工作部门，县人武部党委，乌轮司党委，各人民团体：

    《沿河土家族自治县治理村（居）民滥办酒席指导意见》已经县委、县政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。各乡镇党委、政府和有关部门，要结合实际，制定出台具体的实施意见，于4月30日前报县纪委党风政风监督室。

                     中共沿河土家族自治县纪委

                      沿河土家族自治县监察局

                        2014年3月28日

沿河土家族自治县

治理村（居）民滥办酒席指导意见

为深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，进一步规范村（居）民办酒行为，制止违规乱办、滥办酒席，切实减轻群众负担，营造健康、文明、廉洁、和谐的社会风气，结合我县实际，制定本意见。

一、总体要求

将传统民俗民间优秀文化与社会主义新农村建设要求有机结合，通过宣传教育，治理惩戒，正风肃纪，把除陋习、树新风变为村（居）民的思想自觉和行动自觉，从根本上遏制滥办酒席行为，实现顺民意、淳民风、构和谐、促发展。

二、治理范围

本意见所指的村（居）民是指除国家机关、企事业单位职工以外的城镇居民和农村村民（含流动人口）。凡符合以下条件的村（居）民，经申报审批，可以文明节俭方式操办酒席。

　　（一）婚嫁酒。本人、本人的子女或本人长期直接监护的亲属嫁娶,且达到法定结婚年龄并领取结婚证。

　　（二）丧葬酒。本人的父母、配偶或本人长期赡养的老人去世。

（三）生日酒。本人或者父母年满70周岁以及之后每增加10周岁，经申报审批，可以操办生日酒席。100岁以上可每年申办1次。

除以上三类酒席以外，其他各类酒席都属于滥办酒席，禁止操办。

三、申报程序

　　婚嫁酒或生日酒严格实行申报审批和备案制度。凡符合操办酒席条件的村（居）民，必须提前15日提供户口簿、结婚证等法定依据到所在村（居）委会，填写《沿河土家族自治县村（居）民操办酒席申报审批表》，经村（居）委会、村（居）务监督委员会、乡（镇）政府审核批准后方可操办酒席。除丧葬酒以外，未经申报审批操办的酒席，一律按滥办酒席处理。

　　四、工作原则

　　（一）依法治理原则。治理村（居）民滥办酒席，要依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规和村（居）民自治条例，确保治理工作有法可依、有章可循。

　　（二）属地管理原则。按照“谁主管、谁负责，谁管理、谁治理”的要求，各乡镇党委和政府对所辖行政区域村（居）民滥办酒席治理工作负主体责任，乡镇纪委负监督和查处责任，各村（居、社区）“两委”和监督委员会（以下简称“三委”）负具体责任。

五、惩戒措施

（一）按照“一岗双责”要求，凡因乡镇党委、政府和纪委领导、监管工作不到位，辖区内出现村（居）民滥办酒席行为的，分别对乡镇党委书记、乡镇长和纪委书记作诫勉谈话处理；因失职渎职，致使村（居）民酒席泛滥，村（居）民反映强烈，经调查属实的，视其情节给予党政纪处分或组织处理。

（二）因村（居、社区）“三委”监管不力，致使辖区内出现村（居）民滥办酒席的，由乡镇党委、纪委视其情节给予约谈、批评教育、停职处理、党政纪处分和组织处理。

（三）村（居）民滥办酒席的，由乡镇党委、政府和纪委牵头，村（居、社区）“三委”协同制止和查处。村（居）干部滥办酒席的，一律先停职再处理。村（居）民参与帮忙和送礼的，由所在村（居）“三委”按照《村（居、社区）规民约》进行处罚。国家干部职工参与送礼的，按照《沿河土家族自治县治理国家干部职工违规操办酒席的规定》第七条规定处理。

（四）村（居）民异地滥办酒席或流动人口滥办酒席的，由酒席所在地党委、政府和纪委牵头，酒席操办人员户籍所在地党委、政府和纪委协同查处。

（五）为滥办酒席提供场所的酒楼、餐馆等，由卫监、城管、公安、环保、工商、质监等部门负责处理。

（六）抗拒查处或打击报复监管人员的，由公安机关依法严惩。

六、工作要求

（一）加强组织领导。为确保治理工作扎实推进，取得实效，各乡镇要成立由乡镇党委书记负总责的治理工作领导小组，加大对辖区内治理工作的领导、督查和指导。要根据本意见要求，结合实际制定具体的实施意见，组建专抓队伍，扎实抓好治理工作。各村（居、社区）要将村（居）民办酒行为纳入村规民约规范范围，为治理工作提供制度保障。

（二）加大教育宣传。各乡镇、各部门、村（居、社区）要层层召开干部职工大会和村（居）民大会，认真学习本意见和《沿河土家族自治县治理国家干部职工违规操办酒席的规定》以及本乡镇具体实施意见精神。要通过广播、公开栏、张贴和悬挂标语等形式大力宣传治理工作，公开监督举报电话，努力形成人人知晓、相互监督、自觉遵守的良好氛围。

（三）严格责任追究。各乡镇党委、政府和纪委，要严格按照党风廉政建设责任制和管理权限，对职责范围内的违规违纪行为严格实行责任追究，确保治理村（居）民滥办酒席工作强势推进，取得实效。

本意见由县纪委监察局负责解释。

本意见自印发之日起施行。

    附件：《沿河土家族自治县村（居）民操办酒席申报审批表》